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2020年12月19日,由中国残疾人事业发展研究会残疾人社会工作专业委员会、集美大学法学院、南京大学残疾人事业发展研究中心联合主办的"残疾人社会工作服务与社会福利治理现代化"学术研讨会暨残疾人社会工作专业委员会学术年会在集美大学召开。来自南京大学、山东大学、吉林大学、厦门大学、集美大学、长春大学、西北大学、中国矿业大学、武汉理工大学、安徽工业大学、南京林业大学、浙江师范大学、福建师范大学、重庆人文科技学院、江苏省残疾人事业发展研究会、陕西社会科学院、南京市委党校等多家高校及研究机构的学者,以及来自无锡慧成儿童康复中心、厦门合携社会工作服务中心、济南市伟众儿童康复中心、深圳北斗社会工作服务中心等机构实务工作者共50余名代表参加了本次会议。

参会人员合影

集美大学法学院副院长姚进忠副教授主持开幕式并介绍与会嘉宾。集美大学副校长曹敏杰致辞,对与会嘉宾的到来表达了热烈欢迎。曹校长高度认同残疾人事业发展的重要性,对本次会议的意义给予了充分肯定。残疾人社会工作专业委员会主任委员、南京大学周沛教授针对2020年度专业委员会工作进行总结,他从坚持学术研究、坚持服务社会和残疾人、坚持实务工作三个维度总结了专委会的年度工作成果,并针对现有的整合力度和专业特征的不足,对专业委员会的发展表达了热切期望。

大会的主旨报告由集美大学法学院邓玮教授主持。

南京大学残疾人事业发展研究中心主任周沛教授作了题为"关于残疾人事业高质量发展探讨"的报告。他指出残疾人事业"高质量发展"是十四五规划及2035远景目标的必然要求,要从新的理念、高的站位、宽的视域、深的内在和先进科技出发,实现残疾人事业内涵式发展,着重提出将残疾人高质量就业落实于行动,完善残疾人社会保障,发挥社会组织的助残效用,实现残疾人的"无差别化"。

山东大学残疾人事业发展研究中心主任葛忠明教授作了题为"慈善事业的定位、社会基础和可能走向"的报告。他从"慈善事业"的理论、对象、形式和目标出发指出慈善事业的重要性,并基于公民社会传统、利他主义和公共议题的角度判定慈善事业更多社会参与和更大规模的理想走向以及可持续性面临挑战的可能走向。

西北大学教授许琳作了题为"智障者及其监护人养老困境分析"的报告。基于智障者的特殊弱势地位、养老服务的短板,提出智障者养老所面临的支付能力弱、机构接收难、社区服务项目少、监护人自身难题等诸多困境,并做出了通过精准识别需求,有效链接社会资源,增进对智障者养老服务的包容性等思考。

江苏省残疾人事业发展研究会副会长牟民生作了题为"居家服务——不应被忽视的残疾人照料服务形式"的报告。他指出居家照料服务是残疾人生活照料的主要形式,但相较于机构服务,处于无发展规划、无专门项目、无服务标准、无专项资金的"四无"状态,希望通过建规立项、技术物质支持、社会组织服务、居家照料产业发展发挥居家照料的效用。

集美大学法学院副院长姚进忠副教授作了题为"残疾人家庭抗逆力的多重表征与社会工作实践路向"的报告。他从残疾人社会工作服务研究出发,基于家庭抗逆力视角,将理论与实务相结合,从三大维度两大空间对残疾人家庭进行分析,并依托家庭和社会工作服务提升残疾人家庭抗逆力。

主旨发言

本次分论坛设立两个分论坛。

第一分论坛主题为"残疾人福利治理与服务供给",上下半场分别由西北大学许琳教授和南京大学周沛教授担任主持人及点评人,发言者针对残疾人福利、就业、教育、照护等议题展开了不同维度的学术研讨。吉林大学刘婧娇副教授基于"体面工作"的理念,提出要将照护者变为"有偿工作",以激活家庭照护支持体系。西北政法大学李文绮副教授结合日本残疾人福利制度,分析了我国残疾人社会福利的未来走向。陕西社会科学院聂翔副研究员从残疾治理工具的概念、识别、分类和选择四个方面,分析残疾治理工具的相关问题。济南市伟众儿童康复中心唐伟众主任基于社区康复的"社会"意涵,呼吁从集体主义取向出发,重建具有社会意涵的社区康复。南京林业大学社会学系易艳阳博士从"服务链"视角出发,以辅助性就业服务为例,剖析了残疾人服务链的六大主体节点和三大资源子链,并透视了服务链运行中的风险,由此提出相应的风险治理策略。武汉理工大学研究生朱文轩以新冠疫情为背景,构建出"一个核心+三层保护机制"的残疾人社会支持模型,对残疾人突发性重大灾害救助提出具体措施和建议。长春大学黄晶梅教授从演进历程、实然状态、问题探究、对策思考四个方面提出我国残障人士的福祉政策研究。浙江师范大学李学会博士追溯残障者高等教育的形式和发展历程,呼唤残障者从隔离走向融合、从权利到合理便利。安徽工业大学艾东老师针对目前社会支持的补缺性和家庭支持的主导性现状,倡导家庭与社会支持协同发展。厦门大学博士研究生陈凤娟对某省进行分层抽样,运用Logit实证分析方法探讨当前残障人士的教育机会平等问题。南京大学政府管理学院研究生王艾凡通过对七份五年规划进行内容分析,对政策工具的使用情况以及残疾人就业模式的更替与演进情况进行了探索。

第二分论坛主题为"残疾人社工介入与机构发展",上下半场分别由山东大学葛忠明教授和集美大学姚进忠教授担任主持人及点评人,发言者针对残疾人社会工作和服务机构进行了多角度探讨。集美大学法学院巨东红副教授基于对福建省儿童自闭症患者的实务研究,建议由家庭、政府、学校多主体提供支持。无锡慧成儿童康复中心谢丽霞主任指出对特殊儿童的教育要实现从康复到成长的转变。西北大学公共管理学院研究生王强从家庭政策视角出发,对提高智障者家庭生活质量进行探讨。深圳市北斗社会工作服务中心邓莲儿主任分享了心智障碍人士以老养残个案介入状况。南京市委党校周进萍副教授对中美残疾人社会服务机构进行了对比分析。厦门市湖里区身心障碍者家庭支持中心副总干事乔红军从家长组织、法学视角出发提出对残疾儿童家庭的支持方案。铜陵学院张甜甜老师探讨了以互联网思维为导向的残疾人人力资源开发培训。华侨大学哲学与社会发展学院学生蔡玲娇基于自身的社会实践,对残疾人有效就业路径进行了探讨。

闭幕式上,周沛教授进行总结发言。周教授首先对集美大学法学院师生做出的会务准备和安排工作表达了诚挚的感谢;并强调残疾人社会工作需要联动理论与实务,整合多元力量、促进共同发展,期望残疾人社会工作专委会未来能够凝聚更多力量,为残疾人高质量事业发展建言献策。姚进忠副院长也对本次会议做了总结,他认为本次会议是一个相互交流和思想碰撞的过程,感谢中国残疾人事业发展研究会对于集美大学承接会议的信任与支持,最后对会务人员及志愿者表示了感谢,并宣布会议圆满闭幕。

本次会议与会者背景多元,包括高校专家学者、残联领导、机构一线社工、家长组织代表、研究生学术"后浪"等。研讨会主题契合时代背景,参会者进行了充分的学术探讨与实务解析。本次年会为提升我国残疾人福利治理与社工服务的现代化水平以及推进残疾人事业高质量发展,提供了良好的沟通对话的学术平台。


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